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山西银保监局:扶贫小额信贷逾期率低于全国平均水平

2019-10-22 20:20:16

新华社经纬客户9月19日电(魏伟)“自2015年以来,共有43.55万贫困家庭发放了205.6亿元扶贫小额信贷。”在银行业和保险业第231次例行新闻发布会上,陕西省银行和保险监管局二级督察兼发言人李瑞杰表示。

李瑞杰说,山西是中国扶贫开发的重点省份。在全国14个集中连片贫困地区中,有吕梁山和燕山太行山两个集中连片贫困地区。全国117个县(市、区)中,36个县被确定为贫困县,22个省被确定为贫困县。全县有7993个贫困村和329万贫困人口。2019年,17个贫困县(包括10个深度贫困县)计划脱帽致敬。

第231届银行业和保险业例行新闻发布会来源:中国新西兰编辑魏伟照片

近年来,山西省银监局把扶贫小额信贷作为全局的一项重要任务,不断引导山西省银行业和保险业做出积极努力和准确努力李瑞杰在记者招待会上说,扶贫小额信贷是精确扶贫的十大项目之一。其关键政策点是在三年内向持有备案卡的贫困家庭发放基准利率低于5万元的免抵押、免担保小额信贷,并通过金融贴现和县级建设风险补偿分担风险。其目的是帮助贫困家庭积极发展生产,脱贫致富。

在监管方面,李瑞杰强调,陕西银行和保险监管局要求银行机构严格执行基准利率、无担保和无抵押政策,严格禁止加息和对扶贫小额信贷乱收费,严格防止虚假贷款“搭便车”。严格按照“入户申请、村预审、乡镇审查、县审查、银行审批”五步到位的程序,发放扶贫小额信贷,规范贷款行为,加强贷后管理。

李瑞杰表示,自2015年以来,共有435,500户有备案卡的贫困家庭获得了205.6亿元的扶贫小额信贷。截至2019年8月底,山西省扶贫小额信贷余额为118.42亿元,支持25.37万贫困家庭办理备案卡,逾期率低于全国平均水平。

应当指出,扶贫小额信贷的风险是不可控的,扶贫小额信贷的风险管理也有其特殊性,主要体现在三个方面。

李瑞杰说:首先,我们应该充分重视贫困家庭的第一还款来源。众所周知,银行贷款强调担保和抵押,但贫困家庭是一个特殊群体,没有能力提供担保和抵押。该政策要求对贫困家庭的贷款是无担保和有保证的。因此,风险管理的重点必须高度重视和依靠培育贫困家庭的第一还款来源。只有当贫困家庭脱贫致富,并在使用扶贫小额信贷后产生稳定的现金流,才能保证还款。

第二是风险分担。一方面,银行根据基准利率向扶贫小额信贷发放贷款,基准利率低于一般银行贷款利率和“三农”贷款利率。事实上,银行通过利息转移来实现风险分担。另一方面,政府实施了扶贫小额信贷优惠政策,并建立了风险补偿机制。如果贫困家庭因疾病或自然灾害确实无法偿还贷款,风险补偿机制将按比例分担风险。

第三,差异化监管政策。监督和督促尽职调查豁免要求的实施。扶贫小额信贷不良贷款率的监管容忍度为3个百分点。扶贫小额信贷不良率高于自身不良贷款率3个百分点的,金融机构监管评级和内部评估不能作为扣款项目。山西银行保险监管局支持银行采取贷款展期和展期等风险缓释措施。

李瑞杰强调,下一步,山西省银监局将高度重视扶贫小额信贷风险防控,开展前瞻性评估,特别是扶贫小额信贷效果评估,对风险进行早期识别和预警,采取前瞻性措施有效防控扶贫小额信贷风险,使扶贫小额信贷真正成为金融扶贫的重要推动力。(中信经纬应用)

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