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博联线上国际_宁波公安醒酒中心运行状况调查

2020-01-11 17:15:50

博联线上国际_宁波公安醒酒中心运行状况调查

博联线上国际,“感谢‘老酒饱’不杀之恩!”一位基层民警的调侃,貌似有些夸张,实则道出了处置醉酒人员警情的风险和无奈。

“老酒饱”是浙江宁波方言,意指处于醉酒状态之人。而与公安机关产生联系的“老酒饱”更是酒后失态,妄言、失去意识、损害他人财物、甚至打架斗殴都在其列。

今年5月,宁波江北公安推行“警医融合”,试点建立浙江首家公安醒酒中心,提供“一站式”救助与治疗服务。此后,鄞州、余姚等地相继建成并投入使用公安醒酒中心。

为何要在医院建立醒酒中心?如何运作?投入使用后效果如何?《法制日报》记者近日前往派出所和公安醒酒中心,探访其运行情况。

在所醒酒被动有风险

喝酒撸串、以酒会友、祝酒惜别……喝酒的名头很多,心理压抑借酒发挥的“老酒饱”大有人在,酒后违法案件数量呈逐年上升趋势。

记者驱车来到位于宁波市鄞州区甬兴西路的中河派出所,民警付勇步履匆匆,正准备出门送起诉材料。被记者拦住后,提起“老酒饱”那些事,就有好多话要说。身材魁梧的付勇也是拿那些人没辙,“他们喝了酒之后失去理性力大如牛,就像个‘武疯子’,醒来后又一脸无辜,‘对不起、对不起’地向我们道歉,令人哭笑不得”。

付勇回忆说,醒酒中心建立前,民警只能把“老酒饱”带回派出所。有一回,一名“老酒饱”不停地闹腾,要6名民警才能制服,直到凌晨四五点才消停。值班本来就没几个人,时间一长就会影响到正常接处警。

中河派出所警务中心主任项兰是个直性子,她向记者坦言,“老酒饱”警情处理难,不仅在于牵扯警力,更重要是办案民警把“老酒饱”带到办案区约束起来,但民警并不知道他们身体的具体情况,如果因大量饮酒引发其他疾病或出现意外,派出所缺乏医疗条件,存在执法风险。

记者在采访中了解到,公安机关缺乏专门的约束场所和手段,没有专业的醒酒治疗人员和设施等客观条件,是造成涉酒案事件、袭警案件居高不下的主要原因。而从医学角度来看,醉酒作为酒精中毒的外在表现,若未得到及时、有效救治,极易发生死亡、重伤等后果,给公安工作造成较大被动。

以江北区为例,2018年共发生酒后袭警案件19起,在全区民警维权案件中占比59%。对此,江北公安分局专门成立专题调研组,全面梳理近3年4000多起涉酒警情、100多起典型案例,主动同辖区中心医院进行对接,经多次协调沟通,双方一致认为,搭建一个集保护、约束、治疗、救助于一体的“一站式”醒酒平台迫在眉睫,于是,便有了浙江公安醒酒中心在江北试点。

专业醒酒一站式治疗

从鄞州第二医院“抢救”两个红色醒目大字下方的大门进入,再过一扇门进入急救室,医院把离洗手间最近的隔间设置为醒酒中心。

这个隔间与其他急救床位别无二致,只是专床专用,一张铺着紫色铺盖的可移动床,一台架着电脑显示屏的专业仪器设备,墙上贴有“醒酒中心”标志,《醒酒中心工作人员岗位职责》《醒酒中心工作流程》等制度规范全都上了墙。

这个夏天,付勇送了两趟“老酒饱”来醒酒中心。

一趟,警方接到报警称,某饭店门口有一名女子喝醉酒躺在地上哭,付勇赶到现场,确认这名女子神志清醒,护送她回家途中女子出现呕吐等情况,付勇就将她送到醒酒中心进行治疗并通知其亲友。两个小时后,女子恢复清醒由亲友带回家。

另一趟就复杂得多。警方凌晨1时接警称,“凯旋明天”南门有一名醉酒男子殴打路人。付勇赶到现场,发现“老酒饱”王某坐在路边。原来,王某因酒后情绪亢奋,不满店主询问其是否付费就砸烂玻璃门,并将店主手腕打至粉碎性骨折。付勇将他带到醒酒中心治疗。3个小时后,医生确认王某已酒醒,付勇将其带回派出所调查。目前,王某因涉嫌故意伤害被刑事拘留。

“老酒饱”进入公安醒酒中心后,需要进行常规诊断、检查及治疗,民警全程监管、医护人员派驻病房,实现就医室和醒酒中心病房的“一站式”治疗,一改原先醉酒人员就医“多头跑、多次跑”,或者在派出所内被约束醒酒等情况,切实破解了醉酒人员难约束、难保护、难处置、易出事等难题,减轻了派出所的压力。

一名护士笑称,“老酒饱”只要进入公安醒酒中心治疗,上两趟厕所,人就会快速清醒。

探索醒酒制度规范化

鄞州公安分局醒酒中心使用机制探索走在全市前列,需要醒酒的人员被分成疑似醉酒人员昏迷或意识不清的、疑似醉酒人员有违法犯罪嫌疑的、疑似醉酒人员当场表示身体不适的、疑似醉驾人员、其他需要醒酒的人员5类。

10月11日晚,姜山派出所接到报警称,弟弟喝醉后把哥哥给打了。民警李银良赶赴现场后,让家属陪同哥哥去医院包扎,他们则带着弟弟前往鄞州第三医院醒酒中心。

从鄞州第三医院回到所里没多久,李银良又接到另一个醉酒警情:在姜山定桥一座桥边,一名男子喝多了坐在桥上,很危险。李银良赶到现场后发现,当事人只是因为和女友吵架喝多了,并没有醉,经过半小时劝说后,男子在赶到的家人和女友陪同下回家。

李银良告诉记者,按照鄞州公安分局醒酒中心使用相关制度,第一起警情中,醉酒人员系疑似醉酒人员有违法犯罪嫌疑的,需要去醒酒中心醒酒。而第二起中的当事人意识还清楚,在有亲属陪同的情况下,就无需去醒酒中心了。

规章制度还规定,醒酒人员在醒酒期间发生突发情况时,由看管人员妥善处置确保安全,及时报告看管责任民警、值班所领导;值班所领导视情向情指联勤中心报告,中心视情指令法制、督察等相关部门介入并向值班局领导报告。为了确保各方权益,警方会对醉酒人员处置、送医全过程进行录音录像。

据介绍,江北公安分局联合区卫计部门制定了《醒酒救助中心工作规范》《醒酒治疗流程》等工作规范,明确公安、卫计部门各自的职责分工,即公安机关负责醒酒中心的治安保卫,派员对醉酒人员进行保护性约束,依法处理违反治安管理和涉嫌违法犯罪的醉酒人员;卫计部门负责在指定医院内配备必要的人员和设备,由医院对公安机关移送的或者群众自愿送交的醉酒人员进行醒酒治疗。

法制日报记者 王春 通讯员 吴攸

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