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美日FTA:各隐所欲,各有所求

2019-11-08 18:35:07

据日经新闻报道,9月24日,日本外相茂木敏充在与美国贸易代表赖特·海泽(Wright Heyzer)会谈后宣布,两国之间的贸易谈判已经完全结束,达成了一项贸易协定,经两国国家元首确认后可以签署。

该报告透露,日本希望在美日峰会后的联合声明中书面声明,美国不会对日本汽车征收关税或对日本实施进口数量限制。

特朗普上台以来,一直使用“美国第一”的旗帜在全球挑起贸易争端,以消除所谓的贸易赤字和不公平待遇。美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》,目前正在积极推动与日本和欧洲联盟的贸易谈判。有些人担心,一旦特朗普“赢得”与欧洲的谈判,以美国为中心的新的国家贸易关系可能会取代世界贸易组织(世贸组织)。然而,专家表示,即使美国、日本和欧洲达成自由贸易协定,它们也无法取代世贸组织。

这个过程进行得很顺利。

美日贸易谈判进展顺利,可以说在自由贸易协定谈判中进展迅速,而自由贸易协定谈判经常拖延十多年。

去年,特朗普告知议会,他将使用“快速通道”批准程序与日本进行贸易谈判,因此关税壁垒和数字贸易协定都不需要议会批准。

在过去的一年里,美日贸易谈判的范围大大缩小,汽车工业的敏感部分得以避免,尽管汽车工业是美日670亿美元贸易逆差的主要来源。

特朗普和安倍今年8月宣布达成协议,降低农产品和工业品关税,而不是汽车关税。

在今年8月下旬的七国集团峰会上,特朗普宣布与日本的自由贸易协定即将敲定。特朗普当时提到,日本承诺从美国购买价值数十亿美元的玉米,但安倍没有对此做出明确回应。相反,他强调这是私营企业采购,并暗示协议尚未达成。

据日本共同社9月17日报道,特朗普表示,美国已经与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步贸易协议,不需要国会批准。

9月24日,两国代表宣布,贸易谈判已经完全结束,达成了贸易协定。

这次旅行看起来不错。专家表示,这是因为美国和日本都需要达成这项协议。

中国现代国际关系研究所研究员刘俊红表示,自从美国和日本在8月份宣布达成框架协议以来,后续确认和其他步骤只是在进行中。贸易协定能够如此迅速达成的原因是,美国和日本都渴望做出妥协,抛弃自己的孩子,争取早日收获,希望先去下一个城市。这不仅是特朗普的内政需要,也是安倍的内政需要。

需要解决的关键问题

然而,汽车关税问题仍然是一个棘手的问题。

美国《纽约时报》此前报道称,日本要求“日落条款”,即如果特朗普对日本汽车征收关税,日本将取消美国的任何贸易特殊待遇。

日本外务省发言人冈山正弘表示,日本仍希望在9月底之前签署美日贸易协定。早些时候,毛穆民冲在新闻发布会上说,没有必要太担心汽车关税。日本内阁官房长官菅义伟也表示,他将加快剩余的美日贸易谈判。

目前,新的贸易协定将不包括汽车关税的变化。特朗普威胁要对从日本和欧洲进口的汽车和零部件征收高达25%的关税,但迄今为止,他尚未实现这一威胁,并表示他正在与这些合作伙伴进行贸易谈判。

两名了解此事的汽车制造商高管表示,日本担心在特朗普没有保证不会对日本汽车征收关税的情况下签署协议,因为特朗普将受益于日本的优惠农业条款。

对此,刘俊红表示,农业州的投票对于特朗普在明年的大选中成功当选总统至关重要。因此,他放弃了原来的“包括服务业和外汇规定在内的全面协议”,搁置了汽车关税分离。相反,他专注于农业,努力不在日本市场上输给欧洲和澳大利亚,并接受事实上的tpp农业关税水平。然而,对美国和日本来说,最终的协议是取其所需并相互妥协的结果。

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